汝州市土地利用总体规划主要内容(六)         ★★★
汝州市土地利用总体规划主要内容(六)
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六、加强乡镇土地利用调控

(一)乡镇土地利用调控目标

根据土地用途分区的控制方向和差别化的区域土地利用政策,综合经济社会发展水平、工业化、城镇化发展趋势、资源环境条件、土地利用现状和潜力等因素,分别制定各乡镇的耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地规模、整理复垦和开发补充耕地等土地利用约束性指标,以及园地面积、林地面积等预期性指标,强化乡镇行政辖区内的土地利用调控责任,为各镇经济社会全面可协调发展提供可靠的资源保障,在镇区和集镇周围划定一定规模的有条件建设区,将基本农田调出,为未来发展预留空间。

1.寄料镇

市域西南部中心城镇,该镇域的政治、经济、文化、信息中心,为煤炭工业基地。

2009年,镇区人口18950人,镇区面积221.73公顷,人均用地117平方米;规划到2020年,镇区人口32600人,镇区面积358.02公顷,人均用地110平方米,划定扩展区6.87公顷。规划期内,镇区人口净增1.365万人,面积净增136.29公顷。

规划期末,寄料镇耕地保有量2285.32公顷,园地70.40公顷,林地5213.49公顷;建设用地总规模达到1475.98公顷;农村居民点面积为824.56公顷。规划期内,补充耕地61.52公顷。

    2.临汝镇

市域西北部中心城镇,该镇域的政治、经济、文化、信息中心,为建材、冶金工业基地。

2009年,镇区人口2.35万人,镇区面积282.50公顷,人均用地120平方米;规划到2020年,镇区人口3.07万人,镇区面积335.68公顷,人均用地110平方米,划定扩展区13.10公顷。规划期内,镇区人口净增0.72万人,面积净增53.18公顷。

规划期末,临汝镇耕地保有量5702.10公顷,园地9.97公顷,林地600.39公顷;建设用地总规模达到1340.48公顷;农村居民点面积为724.40公顷。规划期内,补充耕地17.50公顷。

3.小屯镇

市域东南部中心城镇,该镇域的政治、经济、文化、信息中心,为煤炭工业、农产品生产基地。

2009年,镇区人口1.56万人,镇区面积190.24公顷,人均用地122平方米;规划到2020年,镇区人口3.08万人,镇区面积331.23公顷,人均用地108平方米,划定扩展区7.76公顷。规划期内,镇区人口净增1.52万人,面积净增140.99公顷。

规划期末,小屯镇耕地保有量5214.84公顷,园地25.93公顷,林地549.11公顷;建设用地总规模达到1675.31公顷;农村居民点面积为999.27公顷。规划期内,补充耕地80.43公顷。

4.温泉镇

市域西部中心城镇,该镇域的政治、经济、文化、信息中心,为煤炭旅游、工业原料、农产品生产基地。

2009年,镇区人口0.85万人,镇区面积101.14公顷,人均用地119平方米;规划到2020年,镇区人口1.39万人,镇区面积151.67公顷,人均用地109平方米,划定扩展区29.15公顷。规划期内,镇区人口净增0.54万人,面积净增50.53公顷。

    规划期末,温泉镇耕地保有量4098.58公顷,园地101.85公顷,林地115.67公顷;建设用地总规模达到874.57公顷;农村居民点面积为491.82公顷。规划期内,补充耕地50.66公顷,新增建设占用耕地13.49公顷。

5.纸坊乡

纸坊乡位于汝州市东部的黄涧河西岸,东邻郏县,西连市区,南濒汝水,北望嵩山;是农牧产品深加工、旅游服务基地。

2009年,集镇人口0.93万人,集镇面积113.75公顷,人均用地122平方米;规划到2020年,集镇人口1.56万人,集镇面积171.59公顷,人均用地110平方米,划定扩展区51.58公顷。规划期内,集镇人口净增0.63万人,面积净增57.84公顷。

规划期末,纸坊乡耕地保有量5786.13公顷,园地1.43公顷,林地261.47公顷;建设用地总规模达到841.02公顷;农村居民点面积为778.15公顷。规划期内,新增建设占用耕地4.43公顷,补充耕地47.51公顷。

6.夏店乡

夏店乡位于汝州市西北,北与登封、伊川二县市接壤,东临陵头镇,西南与庙下镇为邻;是农产品加工基地。

2009年,集镇人口0.25万人,集镇面积30.42公顷,人均用地122平方米;规划到2020年,集镇人口0.55万人,集镇面积59.96公顷,人均用地110平方米,划定扩展区15.45公顷。规划期内,集镇人口净增0.30万人,面积净增29.54公顷。

规划期末,夏店乡耕地保有量3336.52公顷,园地27.01公顷,林地252.79公顷;建设用地总规模达到537.57公顷;农村居民点面积为422.79公顷。规划期内,补充耕地26.32公顷,新增建设占用耕地39.28公顷。

7.王寨乡

王寨乡位于汝河南岸,紧靠汝南工业区;是农副产品加工基地。

2009年,集镇人口0.55万人,集镇面积67公顷,人均用地122平方米;规划到2020年,集镇人口1.98万人,集镇面积219.96公顷,人均用地111平方米,划定扩展区21.89公顷。规划期内,集镇人口净增1.43万人,面积净增152.96公顷。

规划期末,王寨乡耕地保有量2875.06公顷,园地0.39公顷,林地401.46公顷;建设用地总规模达到699.23公顷;农村居民点面积为573.48公顷。规划期内,补充耕地13.57公顷,新增建设占用耕地7.13公顷。

8.杨楼镇

杨楼镇位于汝州市西南部,北与汝河毗邻,西与汝阳接壤;是农副产品加工基地。

2009年,镇区人口0.71万人,镇区面积88.23公顷,人均用地124平方米;规划到2020年,镇区人口1.22万人,镇区面积136.51公顷,人均用地112平方米,划定扩展区7.95公顷。规划期内,镇区人口净增0.51万人,面积净增48.28公顷。

规划期末,杨楼镇耕地保有量3222.03公顷,园地102.69公顷,林地414.92公顷;建设用地总规模达到809.02公顷;农村居民点面积为671.38公顷。规划期内,补充耕地73.69公顷,新增建设占用耕地2.65公顷。

9.米庙镇

米庙镇位于汝州市东部,紧邻市区,是全国著名的武术之乡、河南曲剧的发祥地和蔬菜、农产品生产基地。

2009年,镇区人口0.50万人,镇区面积61.73公顷,人均用地123平方米;规划到2020年,镇区人口0.89万人,镇区面积97.29公顷,人均用地110平方米,划定扩展区30.48公顷。规划期内,镇区人口净增0.39万人,面积净增35.56公顷。

规划期末,米庙镇耕地保有量5003.76公顷,园地28.70公顷,林地981.02公顷;建设用地总规模达到955.59公顷;农村居民点达到716.87公顷。规划期内,补充耕地215.03公顷,新增建设占用耕地160.44公顷。

10.蟒川镇

蟒川镇位于汝州市南部,东与宝丰接壤,南与鲁山毗邻,西北分别与寄料镇、王寨乡相连;为煤炭工业基地。

2009年,镇区人口0.88万人,镇区面积108.53公顷,人均用地124平方米;规划到2020年,镇区人口2.0万人,镇区面积222.8公顷,人均用地111平方米,划定扩展区13.03公顷。规划期内,镇区人口净增1.13万人,面积净增114.27公顷。

规划期末,蟒川镇耕地保有量1948.74公顷,园地62.27公顷,林地3367.15公顷;建设用地总规模达到1051.51公顷;农村居民点面积为699.66公顷。规划期内,补充耕地71.07公顷。

11.陵头镇

陵头镇位于汝州市北部偏西,东接大峪乡,北临登封市送表乡,西连夏店乡,南与骑岭乡接壤,为煤炭、农产品加工基地。

2009年,镇区人口0.54万人,镇区面积65.40公顷,人均用地122平方米;规划到2020年,镇区人口0.83万人,镇区面积92.4公顷,人均用地112平方米,划定扩展区13.54公顷。规划期内,镇区人口净增0.29万人,面积净增27公顷。

规划期,末陵头镇耕地保有量4055.35公顷,园地3.87公顷,林地505.97公顷;建设用地总规模达到830.89公顷;农村居民点面积为687.83公顷。规划期内,补充耕地29.70公顷。

12.大峪乡

大峪乡位于汝州市东北的丘陵区,东邻禹州市,南接焦村乡、米庙镇,西与陵头镇、夏店乡相邻,北与登封市接壤;是第三产业集聚中心。

2009年,集镇人口0.29万人,集镇面积34.59公顷,人均用地121平方米;规划到2020年,集镇人口1.0万人,集镇面积110.29公顷,人均用地110平方米,划定扩展区3.74公顷。规划期内,集镇人口净增0.72万人,面积净增75.70公顷。

规划期末,大峪乡耕地保有量1297.18公顷,园地10.53公顷,林地1681.49公顷;建设用地总规模达到443.63公顷;农村居民点面积为381.79公顷。规划期内,补充耕地20.06公顷。

13.焦村乡

焦村乡位于汝州市东北部,东与郏县相邻,南接纸坊乡,西邻米庙镇,北与大峪乡相连。

2009年,集镇人口0.45万人,集镇面积54.98公顷,人均用地122平方米;规划到2020年,集镇人口0.59万人,集镇面积62.72公顷,人均用地107平方米,划定扩展区27.54公顷。规划期内,集镇人口净增0.14万人,面积净增7.74公顷。

规划期末,焦村乡耕地保有量2782.76公顷,园地31.59公顷,林地554公顷;建设用地总规模达到486.85公顷;农村居民点面积为343.02公顷。规划期内,补充耕地36.67公顷。

14.骑岭乡

骑岭乡位于汝州市西北部,东南与风穴路街道办事处为邻,东、北分别与尚庄、陵头、庙下三乡相连,为农副产品加工基地。

2009年,集镇人口0.64万人,集镇面积77公顷,人均用地120平方米;规划到2020年,集镇人口1.15万人,集镇面积124.13公顷,人均用地108平方米,划定扩展区1.61公顷。规划期内,集镇人口净增0.51万人,面积净增47.13公顷。

规划期末,骑岭乡耕地保有量3087.40公顷,园地15.30公顷,林地530.05公顷;建设用地总规模达到1183.75公顷;农村居民点面积为561.65公顷。规划期内,新增建设占用耕地1.53公顷,补充耕地30.76公顷。

15.庙下镇

庙下镇位于汝州市西部,西邻温泉、临汝,北接夏店,是“三粉”加工基地。

2009年,镇区人口1.05万人,镇区面积128.96公顷,人均用地123平方米;规划到2020年,镇区人口1.45万人,镇区面积161.66公顷,人均用地111平方米,划定扩展区6.7公顷。规划期内,镇区人口净增0.50万人,面积净增32.70公顷。

 规划期末,庙下镇耕地保有量5599.27公顷,园地10.18公顷,林地281.70公顷;建设用地总规模达到984.11公顷;农村居民点面积为790.63公顷。规划期内,补充耕地40.48公顷,新增建设占用耕地14.79公顷。

(二)加强乡镇土地利用调控规划

《规划》确定的各项目标和指标,纳入国民经济和社会发展规划与计划,要严格执行。耕地保有量、基本农田保护面积等约束性指标分解下达到各乡镇,严格落实、不得突破。预期性指标通过经济手段、法律手段和必要的行政手段加以引导,力争实现。

各乡镇要严格按照《规划》规定的原则、目标和主要任务,积极配合汝州市区域发展战略实施,切实落实所属区域的土地利用政策,加强本行政区域范围内土地利用的统筹协调。在有限的建设用地指标难以满足当地建设用地需求的情况下,既要通过有保有压,优先保障重点开发区域、重点基础设施的用地需求,又要防止有限建设用地指标过度向重点区域、重点项目集中,忽视区域的统筹发展。要做好市(县)级主体功能区在本行政辖区的空间落实和用地政策上的互相衔接,促进形成统筹协调的土地利用秩序。

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